在文明城市創(chuàng)建中，榮成市把志愿服務作為共建共享的重要抓手，科學引導，規(guī)范管理，讓過去松散、零散的志愿服務活動“項目化、規(guī)范化、常態(tài)化”。如今，全市已注冊的各類志愿服務隊有300多支，志愿者達6.5萬名。志愿者活躍在城市鄉(xiāng)村的每個角落，傳播文明，有“愛”更有“范”。

隨著榮成市城市文明建設的不斷深入，市民參與公共服務、公益活動、文明創(chuàng)建的熱情空前高漲。可空有熱情，卻找不著抒發(fā)的渠道；想要參與，卻不知該去找誰。

2016年3月，榮成市在全省率先成立了志愿服務指導中心，8月成立志愿服務聯(lián)合會，對全市志愿服務活動進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體設計和工作指導，規(guī)范和管理各類志愿組織、志愿行為，指導和培育各類服務項目，讓全民的志愿服務熱情充分釋放。

青榮城鐵榮成站是榮成市重要的城市窗口。近兩年來，隨著“自由呼吸·自在榮成”城市形象的廣為人知，乘坐高鐵來榮成市旅游、商貿(mào)的旅客激增。每到節(jié)假日，都會有一群志愿者活躍在城鐵站，維護進站秩序，提供購票引導、搬運行李、扶助老人等服務。這支由榮成市委宣傳部、榮成市新聞中心、榮成市戶外登山協(xié)會聯(lián)合組織的志愿者隊伍，用熱情和愛心成功打造了“情系城鐵 文明榮成”服務項目，受到旅客和車站工作人員交口稱贊。

“我們的志愿服務團隊擁有300多名志愿者，以前常常出現(xiàn)扎堆獻愛心的現(xiàn)象。”榮成市戶外登山協(xié)會會長王藝樺說，“現(xiàn)在，我們和宣傳部門的志愿者一起做城鐵志愿服務，打造城市窗口志愿服務品牌，讓榮成人民的熱情、文明與高鐵同行，志愿者都感到很光榮、很有干勁。”

“隨著城市文明程度的提高，志愿服務已被廣大市民所接受。但不少志愿者空有一腔熱情，不知從何下手，容易造成‘愛心扎堆’、資源浪費。項目化運作的目的就是解決志愿服務安排的缺陷，改變‘大呼隆’的服務模式，讓志愿服務更有方向，讓更多的人享受到志愿服務。”榮成市委宣傳部常務副部長、文明辦主任劉少偉說。

榮成市志愿服務指導中心主任于靜介紹，青榮城鐵榮成站的志愿服務是榮成市開展城市管理運營志愿服務的一個典型。榮成市通過城鐵站、海洋食品博覽中心、群眾文化活動中心、博物館、圖書館等城市公共設施志愿服務的推進，廣泛吸引志愿者參與城市運營服務和文化志愿服務活動，讓文明意識向城市服務的各個環(huán)節(jié)滲透，以志愿服務匯聚強大的精神動力。

榮成市志愿服務指導中心還根據(jù)每個志愿服務隊的基本情況，摸清職業(yè)技能和專業(yè)特長，有針對性地組織開展“量體裁衣”的個性化、專業(yè)化服務。目前，榮成市已開展了文明交通、鄰里守望、陽光助殘、健康衛(wèi)士、情暖夕陽、文化公益、環(huán)保行動、牽手成長等8大類60多個專業(yè)志愿服務項目。

尹力軍是榮成市熱電燃氣集團的紀檢書記，2008年成立了“引航戶外登山群”，由于一直熱心公益，“引航戶外登山群”就發(fā)展成為了“引航愛心志愿者協(xié)會”。

“一開始就是我們這幫人想做公益，有服務社會的熱情，于是集合到一起，成了一支隊伍。當時社會上有很多這樣的愛心隊伍，有的缺少規(guī)劃和組織,根本不知道該怎么干，慢慢就無疾而終；有的缺少管理章程和監(jiān)督環(huán)節(jié)，募集的款物使用不透明，鬧得不歡而散。”尹力軍說。

尹力軍介紹，當榮成市成立志愿服務指導中心時，感覺真正找到了組織。志愿服務指導中心提供培訓、管理、資源對接等一站式服務。從組織注冊、項目啟動、實施、審核到公示，一個環(huán)節(jié)都不少，讓志愿組織少走了很多彎路。為了培育“引航愛心志愿者協(xié)會”這個全市最大的志愿組織，榮成市還專門為其提供免費辦公場所，家具一應俱全，水電全部免費，直接拎包入住。目前，引航愛心志愿者協(xié)會管理規(guī)范、分工細化，組織成立了8個專業(yè)服務隊，使公益活動的運行更加規(guī)范。

龐大的志愿者人群、眾多的志愿服務組織，要實現(xiàn)規(guī)范有序運行絕非易事。為此，榮成市從源頭抓起，每一個志愿服務組織開展活動前必須報志愿服務指導中心審核，審核合格后才能開展活動。同時，設立了“志愿榮成”網(wǎng)絡平臺及微信公眾號，完善志愿服務組織及志愿者的招募注冊、培訓管理、服務記錄等機制。各類志愿服務組織、志愿服務團隊及招募的志愿者在“志愿榮成”網(wǎng)站進行團體及個人實名注冊，按操作流程發(fā)起活動，招募志愿者，活動結(jié)束后發(fā)布活動公示及動態(tài)。目前，“志愿榮成”網(wǎng)絡平臺發(fā)起招募志愿服務活動3000多場次，參與志愿者達20多萬人次。

志愿服務靠的是無私奉獻精神，但要維持志愿者的積極性，也需要有一定的嘉許和激勵制度，讓其有榮譽感和獲得感。

為此，榮成市對志愿服務實行星級評定，按服務時長認定一至五星級志愿者，授予不同級別的獎章。目前，全市在冊志愿者中有一半達到三星級標準，榮成市文明辦定期對優(yōu)秀志愿者進行“大張旗鼓”地表彰宣傳。在保險機構(gòu)的贊助下，為每名參加活動的志愿者無償提供20萬元人身意外傷害保險和2萬元醫(yī)療保險，解除了志愿者的后顧之憂。

不僅如此，榮成市還把志愿服務與誠信體系建設結(jié)合起來，根據(jù)志愿者年度內(nèi)服務時間賦予相應的個人信用分值，按照《榮成市個人信用獎懲管理辦法》的規(guī)定，享受聯(lián)合激勵措施。同時，制定了《志愿服務記錄辦法》，包括志愿服務工時折算、志愿服務記錄標準、志愿服務記錄查詢、志愿服務證明辦法等內(nèi)容，通過“志愿榮成”平臺收集志愿者的“大數(shù)據(jù)”，為獎勵提供依據(jù)。

“志愿服務過去在我印象里就是無償行為，現(xiàn)在把志愿服務和個人信用結(jié)合在一起，參加志愿服務還給個人信用檔案加分，直接在評先選優(yōu)、貸款等方面享受優(yōu)惠政策，這既是對我們志愿者的認可，也讓志愿服務有了更好的保障。”不到一年注冊服務時間已達到1329小時，個人信用分值可加30分的志愿者王海燕說。