寧津街道志愿服務(wù)隊(duì)授旗儀式現(xiàn)場。（資料片）

今年春節(jié)，尋山街道清河社區(qū)舉辦了有史以來的第一場“春節(jié)聯(lián)歡會(huì)”，居民自編、自導(dǎo)、自演的各種節(jié)目樣樣齊全，臺下觀眾熱情高漲，掌聲一浪高過一浪。

“當(dāng)時(shí)決定要辦‘村晚’，大家都搶著出謀劃策，40多名志愿者加緊排練，有的連自家年貨都顧不得準(zhǔn)備了。”清河社區(qū)黨支部書記王秀平說，以前村民覺得做好事是出風(fēng)頭，現(xiàn)在大家意識轉(zhuǎn)過來了，集體有事爭著干，困難鄉(xiāng)親搶著幫，整個(gè)風(fēng)氣煥然一新。這是新時(shí)代文明實(shí)踐給群眾帶來的最直觀、最深刻的變化。

以精準(zhǔn)服務(wù)為主抓，以志愿組織為主體，以信用建設(shè)為主線，新時(shí)代文明實(shí)踐的“榮成路徑”給人頗多啟示。

精準(zhǔn)對接　創(chuàng)新服務(wù)

今年春節(jié)，嶗山街道地寶圈村家家戶戶窗戶上都貼上了村民自己親手剪的窗花福字。原來，年前，很多村民想要學(xué)剪紙，村里新時(shí)代文明實(shí)踐所工作人員知道后，馬上委托鎮(zhèn)上通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心云平臺“下單”，“下單”情況自動(dòng)生成短信通知了市文化志愿服務(wù)隊(duì)席英愛老師。席老師“接單”后，在約定時(shí)間到村里，為村民講解剪紙相關(guān)知識，并手把手教村民剪窗花，村里的婦女們聚在一起，很是熱鬧。

我市通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式，常態(tài)化開展政策理論、文化惠民、扶貧濟(jì)困等服務(wù)，用中國特色社會(huì)主義文化牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

政策多了，不見得老百姓能聽得懂，形式活了，不見得老百姓能積極參與。為了避免鎮(zhèn)街、村居文明實(shí)踐活動(dòng)的單調(diào)化、形式化及“大呼隆”，把服務(wù)真正送到百姓心里，我市整合全市文明實(shí)踐資源，聚焦群眾所思所想所盼，建立起“群眾吹哨、部門報(bào)到”的文明實(shí)踐工作機(jī)制。

不僅有科學(xué)理論、黨的政策，還有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)保養(yǎng)、養(yǎng)生保健，甚至還有瑜伽課程……過去一年，全市各新時(shí)代文明實(shí)踐所開展的服務(wù)內(nèi)容豐富多彩。這些服務(wù)課程都是村里的老年協(xié)會(huì)根據(jù)全村老少的意愿向鎮(zhèn)級、市級“點(diǎn)單”而來。這就是我市推行的“菜單+點(diǎn)菜+派單”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)對接。

今年元旦，我市新時(shí)代文明實(shí)踐中心云平臺正式上線運(yùn)行，與“志愿服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，采取文明實(shí)踐“全市一張網(wǎng)”的管理模式。經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)試，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)網(wǎng)上審核、志愿服務(wù)網(wǎng)上對接、獎(jiǎng)懲考核網(wǎng)上公開等功能。

各文明實(shí)踐志愿團(tuán)隊(duì)通過云平臺以“菜單”形式亮出服務(wù)項(xiàng)目，鎮(zhèn)街分中心根據(jù)群眾需求在平臺“下單”，“下單”情況自動(dòng)生成短信通知團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。志愿者“接單”后，在約定時(shí)間深入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及各類文明實(shí)踐基地，開展理論宣講、法制宣傳、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療健身等服務(wù)，并與受眾利用云平臺進(jìn)行后續(xù)點(diǎn)評及解答互動(dòng)。

目前，全市22個(gè)鎮(zhèn)街文明實(shí)踐分中心、30支市級文明實(shí)踐專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)先在云平臺上注冊，鎮(zhèn)街分中心、村居實(shí)踐所計(jì)劃發(fā)起的每項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)，事先都要通過云平臺上報(bào)活動(dòng)方案，批準(zhǔn)后方可組織活動(dòng)，從源頭把準(zhǔn)導(dǎo)向，確�；顒�(dòng)不偏軌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已通過云平臺發(fā)起開展活動(dòng)800多場次，參與群眾12.8萬人次。“新時(shí)代·中國夢”“榮成講堂”“黨員傳幫帶”“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”“春風(fēng)化雨·讓愛續(xù)航”等30個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目獲得基層群眾的廣泛好評。

我市還以云平臺上展示的鎮(zhèn)街分中心、村居實(shí)踐所、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及志愿者“月度活躍指數(shù)”等相關(guān)數(shù)據(jù)，作為文明實(shí)踐活動(dòng)考核以及市財(cái)政部門獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放的依據(jù)。

志愿服務(wù)　溫暖鄉(xiāng)村

2月13日，陽光照進(jìn)我市首家志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開辦的暖心食堂，王連街道東島劉家村志愿者為20多位老人盛上剛出鍋的熱包子。

據(jù)了解，村里為75周歲以上的孤寡老人、五保低保戶以及無人照顧的重度殘疾人開設(shè)一間不必自己動(dòng)手，由志愿者提供干凈營養(yǎng)飯菜和溫馨服務(wù)的“暖心食堂”。食堂辦起來后，村里很快成立起了“暖心食堂”志愿服務(wù)隊(duì)，18名隊(duì)員每天3名輪流值班。“不管誰都有老的一天！說不定以后咱也能在這里吃上免費(fèi)的午餐，在這里義務(wù)勞動(dòng)不覺得虧。”身為志愿者的劉愛華笑著說。

推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐，首先要把人動(dòng)員起來、聚集起來、團(tuán)結(jié)起來。新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。作為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)第一批試點(diǎn)市，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了構(gòu)建“實(shí)踐中心——實(shí)踐分中心——實(shí)踐所”三級組織體系。組建市鎮(zhèn)村三級文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)籌建立文明實(shí)踐人才庫，構(gòu)建上下貫通、供需對接的文明實(shí)踐隊(duì)伍。志愿服務(wù)隊(duì)的成員主要來自黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)土文化人才、農(nóng)村黨員干部、志愿者、產(chǎn)業(yè)帶頭人等。

我市將新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與基層黨建、文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合，大力推行“中心+基地”模式，突出文明實(shí)踐的陣地化、專業(yè)化、實(shí)用化。我市整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，重點(diǎn)打造了理論宣講、紅色教育、科技科普、文化服務(wù)、體育健身、青少年教育等6大類新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的文明實(shí)踐服務(wù)，有效占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

目前，全市22個(gè)鎮(zhèn)街文明實(shí)踐分中心、140個(gè)市級文明實(shí)踐試點(diǎn)村已全部掛牌。35個(gè)各類基地將重點(diǎn)培植30支文明實(shí)踐專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)。

信用“有價(jià)”　典型引領(lǐng)

1月22日，人和鎮(zhèn)大莊村響起了歡快的鑼鼓聲，100多名“誠信明星”依次上臺，光榮地領(lǐng)取榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)品。連日來，人和鎮(zhèn)40多個(gè)村居陸續(xù)舉行表彰活動(dòng)，6000余名群眾受到表彰，并興高采烈地領(lǐng)到信用獎(jiǎng)品。

2018年度誠信先進(jìn)個(gè)人獲得者、村民張忠憲高興地說：“這輩子沒得過啥證書，得了這個(gè)獎(jiǎng)，我們?nèi)�家人臉上有光�。?rdquo;

2012年，我市在全省率先啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，成為國內(nèi)首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入信用管理的縣市，入選“全國首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市”。依托信用建設(shè)和“志愿之城”建設(shè)的優(yōu)沃土壤，我市把信用當(dāng)作推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐的有效抓手和貫穿主線，創(chuàng)新探索出“文明實(shí)踐+信用”的特色模式。

為了信用體系建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，我市制定誠信千分制考核的“農(nóng)村版”。“市級層面有規(guī)定的，原則上使用市級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；市級層面沒有規(guī)定的，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，制定村級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。原則就是村村都有一個(gè)接地氣、能落地、管用好用的信用考核標(biāo)準(zhǔn)。”市社會(huì)信用中心主任楊豐釗說。翻開各村的信用標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定養(yǎng)犬、無序燒荒、收拾垃圾、參加文化活動(dòng)等行為都列入扣分項(xiàng)目，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手，對每個(gè)家庭、每個(gè)村民都有很強(qiáng)的執(zhí)行力。

有了完善的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還得有科學(xué)的評價(jià)程序，確保村民加減的每一分都公開透明，讓老百姓服氣。我市出臺了農(nóng)村居民信用管理辦法，各村居建立信用議事會(huì)，配備2811名采集員，并通過微信群提報(bào)、視頻監(jiān)控抓拍等途徑征集信息。按照“采集員征集——議事會(huì)認(rèn)定——集中公示”的程序，客觀公正地進(jìn)行評定。

為切實(shí)提升新時(shí)代文明實(shí)踐群眾參與感、獲得感、榮譽(yù)感，我市把群眾參與志愿服務(wù)納入信用管理，根據(jù)參與次數(shù)、時(shí)間等賦予個(gè)人一定的信用加分，把信用評價(jià)結(jié)果與評先選優(yōu)、福利待遇、享受便民服務(wù)等掛鉤，讓守信者臉上有光、失信者抬不起頭。

我市還創(chuàng)新推出村級信用基金，達(dá)到一定的信用分值，可享受相應(yīng)的信用基金獎(jiǎng)勵(lì)以及“信用貸”“信用醫(yī)”“信用游”等86項(xiàng)守信激勵(lì)產(chǎn)品，22個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立鎮(zhèn)級基金283.8萬元，833個(gè)村居設(shè)立村級信用基金773.4萬元。目前，受益群眾達(dá)8.6萬人次。

信用管理激發(fā)了全市新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的開展，夯實(shí)了基層黨建，起到了凝聚人心的作用。過去村里不好管、管不了的大事小情，都用信用管了起來。村民參與慈善捐助、環(huán)境整治等公益活動(dòng)的熱情越來越高，義務(wù)工變成了信用分、志愿者取代了保潔員、獻(xiàn)愛心成為了自覺行動(dòng)。去年“慈心一日捐”，全市889個(gè)村居全部參加捐款，平均每村捐出3400元，“清潔家園”行動(dòng)，全部由婦女義務(wù)參與。我市通過信用管理調(diào)動(dòng)起農(nóng)村各方面的積極性，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐在榮成廣袤的大地上落地生根。